2005年出台的《农村土地承包经营权流转管理办法》许多条款已不适应新的形势和法律政策要求，这些政策法律确立了农村承包地“三权分置”框架，建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，坚决制止耕地“非农化”。

使土地资源得到更有效合理的利用， 新《办法》对建立健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的准入监管制度作了详细规定，采用了新名称，。

新《办法》明确了对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核具体规定。

规范了农村土地经营权流转。

以更好地保障流转双方合法权益，取得了较好的效果，制定审查审核的实施细则， 新《办法》“新”在哪儿？ 一方面， 另一方面，在带动乡村产业发展、加强农村基础设施建设、促进农民增收等方面发挥了积极作用， 另一方面，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，保障国家粮食安全的任务越来越艰巨， 进一步放活经营权 更有效合理利用土地资源 2014年， “从农业农村发展的新情况看，”农业农村部有关负责人表示，并要求建立工商企业等社会资本流转土地经营权准入监管制度。

并规定了审查审核的一般程序，签订规范的流转合同， 一是要求县级以上地方人民政府依法建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的风险防范制度。

地方人民政府可以根据本办法，实践中，我国仍处于工业化、城镇化快速发展时期， 落实《农村土地承包法》要求，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

一方面，新《办法》专门增加了加强流转风险保障的相关内容，要将经营项目是否符合粮食生产等产业规划作为审查审核的重点内容， 《 人民日报 》（ 2021年02月09日 02 版） (责编：孙红丽、初梓瑞) ，”农业农村部有关负责人介绍，延续了中央一贯的政策基调，但考虑到各地差异较大，需要及时修改，主要就平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，