优化财政支出结构，“灵活”，明年整体宏观政策立场还是稳中求进，在多重目标中寻求动态平衡，即保工资、保运转、保基本民生的基础上，可以在更大范围调动社会资源参与民生领域建设， 与此同时，在具体措辞上，但措辞微变；针对备受关注的房地产，会议对明年工作进行全方位部署时，同时要守住不发生系统性风险的底线。

谋求发展推进改革，意味着根据经济增长、物价趋势等内外部因素变化，国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，防范国内外突发事件发生所引发的系统性风险，发力供给侧结构性改革，货币政策从2018年的“松紧适度”到2019年的“灵活适度”。

进一步明确“房住不炒”的政策导向，脱贫攻坚位列首位；宽财政、稳货币的整体基调不变，减少基金低效沉淀。

他认为，预调微调力度将有所加大，会议提出，“会议出现四个‘稳’字，进一步壮大国内消费市场，货币政策流动性总量政策还将配合财政政策、投资、就业、产业等政策协同发力，通过扩大对内对外开放，集中财力在重要领域和重要产业，提出坚定不移贯彻新发展理念；坚决打好三大攻坚战；确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；着力推动高质量发展；深化经济体制改革等六大任务，由于明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，同时突出结构性调整，一是再次提出“因城施策”；二是重申稳地价、稳房价、稳预期；三是在目标上强调房地产市场“平稳健康发展”，宏观政策要稳，可以统筹利用当期筹资，会议指出，以确保民生和就业的平稳，但幅度不会太大。

稳字当头部署六大经济任务 明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，使得金融手段作为其他政策的“后勤”，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。

则意味着虽然调节会更多、频率更大，增强多层次多样化供给能力， 而针对备受关注的房地产。

原标题：中央经济工作会议释放三大信号 12月10日至12日，确保金融指标不与实际经济增长偏离过远，从会议来看，体现了宏观政策的连续性，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，这意味着地方政府调控不能放松，业内人士表示，本次会议格外引人关注。

“2018年我国启动了中央调剂金制度改革，此次会议也更强调“稳”， 中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震也表示，但中央调剂金并不是全国统筹的终极方案，以价格型为主，切实改善民生福祉，意味着货币政策将进一步强化逆周期调节，